Доклад: Государственное управление

Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом. Это доказывает пристальное внимание любого здравомыслящего правительства к проблеме организации государственной службы. Россия в этом плане не является исключением. Однако, наше государство находится на начальном этапе своего развития, и для того, чтобы правильно и наиболее полно выполнить задачу построения и организации государственного управления в стране, необходимо, первую очередь, учитывать исторические особенности нашего государства.

Государственное управление осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями. Государственное управление или управление делами государства вообще осуществляют все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная власть. Все они реализуют единые цели государства, проводя определенную стратегическую линию внутренней и внешней политики. Государственное управление представляет собой одну из форм этой деятельности. Государственное управление носит государственно-властный характер, является организующей, непосредственной деятельностью в межотраслевой, социально-политической, социально-культурной, хозяйственной деятельности и других областях и осуществляется специально на то уполномоченными субъектами управления.

Государственное управление имеет четко выраженный публичный характер: проводит в жизнь содержащиеся в законодательных актах юридически властные предписания, осуществляет функции текущего управления, представляет собой государственную деятельность по управлению делами общества. В процессе осуществления этой деятельности субъекты управления используют предоставленные им распорядительные полномочия, права по принятию властных актов управления, которые являются обязательными и обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Основные черты государственного управления:

1. Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание режима их деятельности.

2. Управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами.

3. Управление внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой является субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).

4. Управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов. Существует множество взаимодействующих целостных систем различного иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера. В последнем случае система высшего порядка выступает в роли субъекта управления по отношению к системе низшего порядка, являющейся в рамках взаимодействия между ними объектом управления.

5. Управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с закономерностями ее существования и развития. Это целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом и объектом и осуществляемое непосредственно субъектом управления.

6. Управление реально тогда, когда налицо известное подчинение объекта субъекту управления, управляемого элемента системы ее управляющему элементу. Следовательно, управляющее (упорядочивающее) воздействие прерогатива субъекта управления.

Характеристика государственного управления:

&61623; государственное управление конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, имеющий функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти;

&61623; государственное управление деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий (распорядительство);

&61623; государственное управление прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления;

&61623; государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Непосредственность такого руководства обусловлена тем, что именно в ведении (организационном подчинении) органов государственного управления находилась основная масса объектов собственности, выражая тем самым качество государства как собственника основных средств производства;

&61623; государственное управление подзаконная деятельность, осуществляемая на основе и во исполнение закона; она вторична по отношению к законодательной деятельности.

Похожие рефераты:

Доклад: Бытовой подряд Курсовая работа на тему Интернет и право Реферат на тему Ипотека морских судов согласно Российскому законодательству Доклад: Трудовой коллектив и его роль в современных условиях Курсовая работа на тему Законодательство о воинской обязанности и военной службе в РФ Реферат на тему Информатизация в юриспруденции: правовой режим информационных ресурсов Реферат на тему Ипотечные ценные бумаги. Мировой опыт и российские условия Реферат на тему Административный арест Реферат на тему Административная власть Реферат на тему Административная ответственность как вид административного принуждения и вид юридической ответственности Курсовая работа на тему Милиция: задачи, организация, полномочия Реферат на тему Федеральные органы исполнительной власти Реферат на тему Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан Реферат на тему Основы квалификации действий по незаконному изготовлению предметов вооружения (ст.223 УК) Реферат на тему Ответственность в административном праве Реферат на тему Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования Курсовая работа на тему Основы управления в органах внутренних дел Реферат на тему Особенности норм административного права Реферат на тему Информационное право: актуальные проблемы формирования новой отрасли Реферат на тему Налоговые инициативы Правительства РФ Доклад: На свой страх и риск Реферат на тему Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе Реферат на тему Прокурор в хозяйственном судопроизводстве Дипломная работа на тему Международное публичное право Реферат на тему Юридическая ответственность Курсовая работа на тему Толкование правовых норм Курсовая работа на тему Референдум и его социальная функция Курсовая работа на тему Имущественные права и обязанности супругов Реферат на тему Правовая сфера жизни общества Курсовая работа на тему Уголовная ответственность Курсовая работа на тему Технология прохождения договора на предприятии Реферат на тему Сделки Курсовая работа на тему Cистема Макаренко - самая демократическая Курсовая работа на тему Договор поставки Курсовая работа на тему Андрагогика: наука обучения взрослых Дипломная работа на тему Упрощенная система налогообложения Дипломная работа на тему Страхование гражданской ответственности Реферат на тему Муниципальное право Курсовая работа на тему Имущественные отношения супругов Реферат на тему Применение вероятностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика судебная экспертиза криминология и др.) Дипломная работа на тему Договор лизинга Дипломная работа на тему Адвокатура Российской Федерации Дипломная работа на тему Доказательства в уголовном судопроизводстве Реферат на тему Проблемы идентификации деструктивных организаций в субъектах экономической деятельности Реферат на тему Современные тенденции объединения избирательных систем как оптимальный инструмент влияния общества на власть Реферат на тему Государственное управление в сфере электроэнергетики Реферат на тему Банкротство: практика правоприменения Дипломная работа на тему Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов Дипломная работа на тему Военный прокурор Дипломная работа на тему Личные неимущественные права авторов и исполнителей про-изведений науки, литературы и искусства Реферат на тему Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации Реферат на тему Проблема метода российского налогового права как самостоятельной отрасли права Курсовая работа на тему Конституционный суд РФ, как орган конституционного контроля Реферат на тему Новый гражданский кодекс и земельное законодательство Реферат на тему Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом Дипломная работа на тему Ипотека и ее оформление в РФ Реферат на тему Нормы права Доклад: Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Феде-рации Реферат на тему Контрактация Курсовая работа на тему Кредитная система Российской Федерации Дипломная работа на тему Прецедент в России Реферат на тему Законность Реферат на тему Государство в политической системе общества Реферат на тему Глобализация и люмпенизация: социальные корни преступности Реферат на тему Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации Реферат на тему Принцип субсидиарности в федеративном устройстве государства Реферат на тему Дочерние и зависимые общества акционерного общества Реферат на тему Реформа советского правосудия 1922г. Реферат на тему Особенности нотариального удостоверения договора ренты Реферат на тему Схема: Как не платить налог на доходы в случае выплаты дивидендов? Реферат на тему Особенности налогообложения религиозных организаций Реферат на тему Некоторые принципы построения схем по минимизации налогообложения Реферат на тему Международное право в ХХI веке Реферат на тему Условия компенсации морального вреда (некоторые аспекты) Реферат на тему Материальная выгода при получении заемных средств как объект НДФЛ Реферат на тему К вопросу о правовых возможностях прокурора в гражданском судопроизводстве Реферат на тему Ваши права при рождении ребенка Доклад: Возмещение морального вреда при страховании ответственности Доклад: Проблемы расследования экологических преступлений Доклад: Международное гуманитарное право и негосударственные формирования Доклад: Криминологическая характеристика лиц совершивших налоговые преступления Доклад: Об извещении иностранных лиц Доклад: Банковское право в системе российского права Доклад: Указы 1557г, 1737г. и Устав о банкротах 1800 г. Основы реформ дореволюционного российского законодательства о залоге Доклад: Усыновление как форма устройства детей, оставшихся без родителей Доклад: Основные тенденции нотариального удостоверения и государственной регистрации сделок Доклад: Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты Доклад: Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права Доклад: Энергия вещь?! Доклад: Системы регулирования несостоятельности в Англии, Франции, Германии Реферат на тему Договор купли-продажи Дипломная работа на тему Договор как основной вид сделок Доклад: Организация объединенных наций (ООН) Курсовая работа на тему Органы и функции исполнительной власти Доклад: Совет безопасности ООН Реферат на тему Разграничение преступлений и проступков Реферат на тему Правосознание и правовая культура сотрудника ОВД Курсовая работа на тему Всеобщая декларация прав человека Реферат на тему Принципы права Реферат на тему Международный кредит