Доклад: Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики

Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики

Галепа В.А., преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин НВИС

Социальная политика в России связана с коренными трансформациями экономических и социальных отношений. Патронажная модель советского периода обеспечивала гарантированный механизм жизнеобеспечения, выглядевший скромным по сравнению с европейскими стандартами. Вместе с тем социальная политика, основанная на единстве социальных классов и слоев, была стабилизирующей, поскольку государство использовало командно-административный аппарат в целях упорядочивания социальных отношений. Проводимые реформы объективно содействовали разрушению опеки над субъектами социальных отношений, естественное" неравенство доходов характеризует динамичное "сжимание" социальной сферы. Довольно ясно, что военнослужащим нанесли урон как референтной социальной группе: ухудшение качества жизни определяется "сдвигом" социальной политики в сторону предпочтение экономики финансовых и материальных ресурсов.

Принятое в 1992-1998 гг. законодательство фиксирует минимум социальных благ, необходимый для поддержания профессиональной деятельности. Кстати сказать, широко распространенное мнение о материальных привилегиях не имеет почвы, так как льготы, компенсирующие отчасти снижение суммы социальных благ, не могут оцениваться в терминах исключительности. Привилегии относятся к "нелегальному" механизму, т.н. неписаному праву, проч-но занявшему свое место в социальной жизни России.

Действующие законодательные акты с юридической позиции достаточно безупречны: возрождение вызывает практика снижения "порога" социальных льгот. В частности, "государственные жилищные сертификаты" содержат отступление от законодательства: предлагаемый военнослужащему выбор получить жилье, оплатив 20% номинальной стоимости, создает прецедент невыполнение соответствующих пунктов "Закона о статусе военнослужащих". Ссылки на альтернативность оказываются несостоятельными в связи с нарушение приведенного закона.

В условиях "отложенного" жилищного строительства военнослужащий вынужден обращаться к программе: у него отсутствует выбор "подождать". Существует неопределенность с выполнением законодательства. Практика совместной ответственности федеральных и местных органов власти порочна: бесконтрольность сферы финансового обращения неизменно приводит к нарушению законодательства. Представленные социальные льготы даже в полном объеме не возмещают физические и интеллектуальные затраты. В действующем законодательстве "фигуры умолчания" относительно службы в неблагоприятных климатических или экологических усло-виях просто означают отсутствие дополнительных льгот.

Правовые барьеры, связанные с осуществлением деятельности, противоречащей социальному статусу и моральному кодексу военнослужащего, недостаточно конкретны: спорными являются ряд запретов, публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей. Требуют уточнения вопросы преподавательской, просветительской, воспитательной работы военнослужащих среди гражданского населения. Существующие социальные льготы были приняты в период "дикого" реформирования общества и вероятно, могут быть внесены изменения, связанные с компенсацией пребывания в местах локальных вооруженных конфликтов, расширение объема бесплатных коммунальных услуг.

Военнослужащие относятся к категории нуждающихся в правовой и социальной защите государства: речь идет о создании условий, способствующих добросовестному исполнению служебных обязанностей. Если представить общество как систему взаимных социальных обязательств, то военнослужащие имеют право на социально одобряемое возмещение военной службы.

Похожие рефераты:

Доклад: Возрождение России и национальные модели экономического развития Реферат на тему Методы прогнозирования Реферат на тему Активные операции с акциями Реферат на тему Организация управления налогообложением Реферат на тему Особенности инфляционных процессов в России Реферат на тему Проблемы формирования рынка труда Реферат на тему Операции банков с ценными бумагами Реферат на тему Экономическое учение А.Смита Реферат на тему Теоретические методы определения Доклад: Теория экономического развития Доклад: Маргинализм Реферат на тему Учет расходов предприятия по загранкомандировкам Доклад: Неоклассическая экономика Реферат на тему Классическая политическая экономия Доклад: Доклассические экономические учения Реферат на тему Макроэкономика Реферат на тему Управление прибыльностью Статья: Август Леш и его книга: "Теория о размещении производственных сил" Реферат на тему Экономический рост: источники, типы, движущие силы Реферат на тему Международные аспекты экономической теории Реферат на тему Национальная экономика и механизм ее развития Дипломная работа на тему Иностранные инвестиции в нефтяной промышленности Азербайджанской Республики Дипломная работа на тему Маркетинг и сельскохозяйственный кооператив Реферат на тему Способы отмывания денег и легализации доходов Реферат на тему Предмет и метод экономической теории Реферат на тему Собственность и ее роль в экономике Дипломная работа на тему Табачная промышленность Украины и России Реферат на тему Экономическая роль и функции современного государства Реферат на тему Формирование факторных доходов на торговый и ссудный капитал Реферат на тему Рыночный механизм и элементы его функционирования Реферат на тему Рынок земельных ресурсов и земельная рента Реферат на тему Конкурентная стратегия Реферат на тему Рынок труда и заработная плата Реферат на тему Теория капитала и прибыли Реферат на тему Основные направления развития мировой финансовой системы Реферат на тему Виды проектного анализа Курсовая работа на тему Анализ методов прогнозирования предпосылок банкротства коммерческих организаций Дипломная работа на тему Издержки предприятия и их виды Реферат на тему Разновидность денег Курсовая работа на тему Акционерный капитал и акционерные общества Курсовая работа на тему Рентабельность. Её виды и порядок расчета Реферат на тему Экономическое развитие и экономическая безопасность: взаимоисключение или взаимодополнение Реферат на тему Региональные особенности развития малого предпринимательства в России Доклад: Роль и место гражданского общества в Союзном строительстве Курсовая работа на тему Активный город и местное самоуправление Реферат на тему Учет расходов на аудиторские услуги Доклад: Местное самоуправление и проблемы местных сообществ Реферат на тему Уровень потребления и имущественные характеристики среднего класса Реферат на тему Стратегическое бюджетирование на основе BSC Реферат на тему Затраты на получение товарного знака Реферат на тему Передача основных средств в уставный капитал другой организации Доклад: Промышленная эмиссия национальной валюты Доклад: Экономический букварь Дарвина Реферат на тему Планирование денежных потоков Реферат на тему Исходные данные для анализа инвестиционных проектов Реферат на тему 3 найбільш визначні події у економічному (зовнішньоекономічному) житті України у 2004 -2005 роках Доклад: Анализ финансового состояния предприятия связи (на примере Алданского улусного узла почтовой связи) Реферат на тему Депозитарные расписки как способ привлечения инвестиций в российские корпорации Реферат на тему Преддипломная производственная практика в АО Казахстан темір жолы Реферат на тему Источники финансирования учреждений культуры и культур-ных программ. Технология планирования Курсовая работа на тему Прибыль предприятия и ее роль в современных условиях Реферат на тему Особенности и тенденции развития российского книгоиздания в рыночных условиях Реферат на тему Социально-экономическое значение переписи населения 2002 года Реферат на тему Стратегия привлечения финансовых ресурсов Реферат на тему Международный валютный беспорядок Реферат на тему ОПЕК Реферат на тему Роль спекуляции (легальной и нелегальной) в рыночном хозяйстве. Хеджеры и спекулянты. Реферат на тему Конъюктура и экономическая политика Курсовая работа на тему Операции СВОП Доклад: Войдем в мировой рынок - и наши внуки будут думать по-английски Курсовая работа на тему Прямые инвестиции Японии в странах - членах ес и их влияние на развитие взаимной торговли Реферат на тему Экономические догмы массового сознания Реферат на тему Россия - северная страна Реферат на тему Основные экономические показатели Реферат на тему Демократия и пути ее реализации в современном российском обществе Реферат на тему Европейский Инвестиционный банк Реферат на тему Свободные экономические зоны в России Реферат на тему Великобритания: политика в области науки и техники Реферат на тему Минимизация рисков в российском бизнесе Реферат на тему Развитие науки: революция или эволюция? Философские модели постпозитивизма. Реферат на тему Пресса и экономика Реферат на тему Анатомия национальной экономики Реферат на тему Финляндия в условиях изменяющейся мировой экономики Доклад: Прогнозирование остатка денежных средств на текущих счетах клиентов Реферат на тему Типичные ошибки процесса бюджетирования Доклад: Экономика соскучилась по государству Реферат на тему Правовые коллизии внутри холдинга Доклад: Сложности при оценке ликвидности кредитной организации Курсовая работа на тему Монополия и конкуренция в условиях рыночного хозяйства. Антимонопольное регулирование: проблемы и опыт реализации в России. Дипломная работа на тему Сравнительная оценка эффективности использования финансового лизинга и банковского кредита при приобретении основных фондов Курсовая работа на тему Банковская гарантия Реферат на тему Международные стандарты оценки недвижимости Реферат на тему Финансовое обеспечение инвестиционного процесса Реферат на тему Бизнес-план как модель инвестиционного проекта Реферат на тему Реальные опционы, их преимущества и недостатки Доклад: Инструментарий регулирования денежной ликвидности Реферат на тему Аутсорсинг как инструмент снижения затрат и оптимизации бизнес-системы Доклад: Выбор методов исследования проблем управления предприятием Доклад: Как разбить рынок Доклад: Общие рекомендации по управлению ликвидностью банка