Реферат на тему Развитие сферы услуг в условиях рыночной экономики

Доклад


к защитедипломнойработы на тему: Развитие сферыуслуг в условияхрыночной экономики ( на примереТамбовскойобласти).


В настоящеевремя рольуслуг, как одногоиз важнейшихсекторов экономики,очень великаи актуальна.Это связанос усложнениемпроизводства,насыщениемрынка новымитоварами, сбыстрым ростомНТП. Все этоневозможнобез существованияинформационных,финансовых,страховых идругих видовуслуг.

Происходитрасширениеоснов воспроизводстварыночных инерыночныхуслуг, причемрыночные отвоевываютвсе болеезначительнуюдля себя долюв общем объемеуслуг (68% в Тамбовскойобласти). Этосвязано с торговлейтоварами (особеннотехническисложными), т.к. Сбыт товаратребует всеболее развитойсети, котораясостоит в основномиз услуг, оказываемыхво время реализации,и, услуг послепродажногообслуживания.

Итак, цельмоей работы- изучить проблемуи спецификуразвития сферыуслуг в Тамбовскойобласти; задачейявляется анализнаучной ипублицистическойлитературы,статинформации,а также сопоставлениетеоретическогоматериала обосновных тенденцияхразвития услуг,динамики платныхуслуг с практическим(на примереТамбовскойобласти); Объектомисследованияявляетсяэкономико-статистическийматериал; предметисследования- сфера платныхуслуг.

Платныеуслуги населениюпредставляютиз себя полезныерезультатыдеятельности,удовлетворяющиеза плату определенныепотребностиграждан, но невоплощающиесяв материально-вещественнойформе. Они являютсяобъектомкупли-продажии реализуютсяпо ценам целиком,или в значительноймере, покрывающимиздержки производства(за счет выручкиот реализации).

Платные услугивключают в себяследующие виды:бытовые услуги,пассажирскоготранспорта,связи, жилищно-коммунальные,услуги учрежденийкультуры, физическойкультуры испорта, медицинские,санаторно-курортные,ветеринарные,туристско-экскурсионные,услуги правовогохарактера,системы образованияи прочие услуги.

Объем платныхуслуг населениюобласти повидам указанв Таблице1. Как выможете видетьиз данной таблицы,в 1997 г. Впервыеза 7 лет прекратилсяспад темповобъема услугв сопоставимыхценах по отношениюк 1990 г. Объем платныхуслуг составилв 1997 г. 1089,8 млрд. рублей,что на 2% больше,чем в 1996 г. Значительноувеличилисьи такие видыуслуг, какветеринарные(на 46,4%), услугиправовогохарактера(39,5%), системыобразования(32,8%), бытовые (32,0%),медицинские(26,0%), пассажирскоготранспорта(15,2%). В тоже времяснизилисьтуристско-экскурсионныеи санаторно-оздоровительныеуслуги (21,2% и 13,8%),услуги коммунальногохозяйства(14,7%), связи (2,3%). Дополнительныерасчеты см. вПриложении3, стр.74

Если Вы обратитевнимание наРис.1 Структураплатных услугнаселению,то заметите,что в структурепреобладаютвиды, которыеносят обязательныйхарактер:жилищно-коммунальные,бытовые, пассажирскоготранспорта.Доля услуг,связанных ссодержаниеми активнымпроведениемотдыха (услугиучрежденийкультуры, физическойкультуры испорта) незначительна.Также небольшойудельный весимеют ветеринарныеуслуги, туристско-экскурсионные,услуги гостиници мотелей.

Объем платныхуслуг на душунаселения поданным 1997 г. ВТамбовскойобласти являлсясамым низкимпоказателемпо сравнениюс другими областямиЦЧР - 834 тыс. Рублей,что на 20 процентныхпункта ниже,чем в Белгородскойобласти, на 18- в Липецкой,на 9 - в Курской,на 4 - в Воронежской.Это можно наблюдатьиз Таблицы2.

Хотелосьбы сказать ио ценах наплатные услуги,которые растутопережающимитемпами посравнению сденежнымидоходами ипотреблениемплатных услуг.На Рис. 2изображенадинамика денежныхдоходов населения,индексовпотребительскихцен и объемаплатных услугчерез все каналыреализации.Значительноевлияние наудорожаниеплатных услугнаселениюоказало повышениецен на коммунальныеуслуги (на 74,7%),квартплату( на 45,1%), услугисвязи (42,2%), услугипассажирскоготранспорта(на 36,7%), т. е. На услугижизненно важные,отказатьсяот которыхневозможно.

Необходимоотметитьраспределениеплатных услугпо:

формам собственностив 1997 г.: 67,9% - негосударственная;32,1% - государственная;

каналамреализациив 1997 г.: 63,9% - услуги,оказанныепредприятиями;36,1% - физическимилицами.

В условияхперехода крыночным отношениямв Тамбовскойобласти сталивозникатьновые, характерныедля рыночнойэкономики, видыуслуг: на 1.01.98 г.В нашей областизарегистрировано48 предприятий, осуществляющихуслуги в областирекламы, аудитаи операцияхс недвижимостью.

В 1997 г. 16 из 23-ехзарегистрированныхрекламныхпредприятийбыли не в состояниисформироватьсебе портфельзаказов поосновному видудеятельностии существовализа счет доходовот торгово-посредническойдеятельности,но производительностьтруда в этойсфере возрослапо сравнениюс 1996 г. В 1,6 раза.

Сопоставлениерезультатовдеятельностиаудиторскихфирм показывает,что в 1997г. Снизиласьэффективностьзатрат живоготруда , хотявозрос кругпредоставляемыхуслуг (финансоваяревизия, консультационныеуслуги, услугипо составлениюбаланса и услугив области бух.учета). Производительностьтруда на одногоработникаснизилась на1,6 млн. рублей;эффективностьзатрат (рентабельность)увеличиласьна 0,6 процентныхпункта.Дополнительносм. Таблицу 9на стр.45

Начиная с1995 г. Тамбовскимоблкомстатомпроводятсянаблюденияи сбор информациипо организациям,оказываемымуслуги в операцияхс недвижимостью.В 1997 г. Учтено 8организаций,заключающихдоговора нареализациюквартир вовновь вводимыхжилых домах(с правом продажиквартир).

Не маловажноезначение имеетпроблемаэкспорта иимпорта услуг.К основнымвидам международныхуслуг относятся:транспортные,туристические,связи, строительные,страховые,финансовые,компьютерные,информационныеи др.

Так, общийобъем экспортауслуг в страныдальнего зарубежьясоставил 328,9 тыс.дол. США и снизилсяна 7,4% по сравнениюс 1996 г. Основнуюдолю в экспортесоставилителефонныеуслуги и услугив областиобразования.

Общий объемимпорта услугв 1997 г. составил1271,3 тыс. дол. СШАи снизился посравнению с1996 г. на 2,9 %. Более90% всех услугприходилосьна строительныеуслуги иностранныхподрядчиков.

Сложныеусловия нестабильностив рыночнойэкономике немогут не оказатьсущественноговлияния наразвитиепотребительскогорынка услуги развитиесферы услугв целом.

В итоге, мнехотелось бывысказатьнесколькопредложенийпо внедрениюкаких-либоизменений вразвитие сферыуслуг:

  1. Желательно, чтобы в дальнейшем роль государства в развитии данного сектора экономики возросла. Необходима финансовая поддержка и увеличение ассигнований со стороны гос. органов на более динамичное и эффективное развитие сферы услуг.

  2. Проведение маркетинговых исследований в области изучения рынка услуг поможет усовершенствовать данную сферу как на отечественном, так и на зарубежном рынках услуг.

Качествоуслуг (особенноновых видов)- одна из важнейшихпроблем развитиясферы услуг.Так как услуганосит неосязаемыйхарактер, токачество еемы можем оценитьтолько послеее предоставления,но предварительнозаказав и оплативее получение.Так что полезнымбыло бы установитьсистему сертификацииуслуг - системунадежностии гарантии дляудовлетворенияобщественныхнужд.


91


Введение


Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами ( особенно технически сложными ), т. к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике

( банковских, финансовых, страховых, риэлторских, юридических ). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

По мере интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально новых технологических основ функционирования целого ряда услуг, в том числе информационных.

Происходит все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг ( 68% в Тамбовской области ).

По международным данным статистики свыше 40% иностранных инвестиций вкладываются в развитие сферы услуг, что подтверждает актуальность, интерес и видение перспективы развития данного сектора экономики.

Проводя исследовательскую работу по выше указанной теме, мы поставили перед собой достижение следующей цели: изучить проблему и специфику развития сферы услуг в Тамбовской области. Следовательно, задачей исследования является анализ научной и публицистической литературы по данной теме; сопоставление теоретического материала об основных тенденциях формирования видов услуг, динамики платных услуг с практическим ( на примере Тамбовской области ). Для осуществления поставленных задач мы использовали богатый по своему содержанию материал, предоставленный Тамбовским облкомстатом, который незаменим при проведении полного анализа сферы услуг в Тамбовской области.

Таким образом, объектом исследования является экономико-статистическая информация Тамбовской области; предметом исследования - сфере платных услуг; в структурном виде дипломная работа в общем объеме составляет ..... страниц и состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, включающего ..... наименований и приложений, а также имеется..... таблиц и ..... рисунков.

Комплексный материал исследования сферы услуг в Тамбовской области Вы можете наблюдать в практической части дипломной работы, где представлены статистические данные, характеризующие потребительский рынок услуг; помещена информация об объеме платных услуг населению, индексах его физического объема, структуре. Необходимо отметить, что информация в денежном выражении представлена в ценах фактической реализации. Динамику объема платных услуг населению характеризуют индексы физического объема, исчисленные путем сопоставления его величины за отчетный и базисный периоды с учетом снятия инфляционных сопоставляющих с помощью индекса потребительских цен на услуги.


Глава 1

Особенности развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

  1. Понятие и характеристики услуг. Развитие и регулирование сферы услуг в современной экономике


Несмотря на быстрое развитие сферы услуг и усиление ее роли в экономике, до сих пор не выработано общепринятое определение "услуги", но все же многими авторами предлагаются по сущности схожие определения. Рассмотрим некоторые из них.

К. Маркс определил категорию услуги следующим образом: "Это выражение означает вообще не что иное, как ту особую потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, подобно всякому другому труду, но особая потребительная стоимость этого труда получила здесь специфическое название "услуги", потому что труд оказывает услуги не в качестве вещи , а в качестве деятельности ...". Далее К. Маркс выделяет 2 типа услуг: " Услуги ... воплощенные в товарах, другие же услуги, напротив, не оставляют осязательных результатов, существующих отдельно от исполнителей этих услуг; иначе говоря, результат их не есть пригодный для продажи товар".[14)

Американский специалист Ф. Котлер считает услугой любое мероприятие или выгоду, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде.[8)

К услугам часто относят все виды полезной деятельности, не создающей материальных ценностей, то есть главным критерием отнесения той или иной деятельности к сфере услуг служит неосязаемый, невидимый характер производимого в данной сфере продукта. На практике сфера услуг рассматривается как совокупность многих видов деятельности и фактически сводится к их перечислению. Это вызвано разнообразием видов услуг, а также тем, что услуга может сопровождаться товаром ( отчет, компьютерная программа, и т. д. ).

В последние годы получило распространение следующее определение услуг, данное американским специалистом Т. Хиллом. Он считает, что услуга - это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какой-либо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой.[13) Такое определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности, проявляющейся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Экономическая деятельность делает услугу предметом торговли.

Снимая комнату в гостинице, откладывая деньги в банк, путешествуя на самолете, посещая врача, подстригаясь у парикмахера, сдавая в ремонт автомобиль, просматривая кинофильм, консультируясь у юриста, мы во всех этих случаях приобретаем услуги.

Всем услугам присуще 4 характеристики:


  1. Неосязаемость, то есть услуги невозможно продемонстрировать, попробовать, транспортировать, упаковывать или изучать до получения этих услуг. Покупатель вынужден верить продавцу на слово. Для укрепления доверия организация, которая оказывает услуги, может предпринять ряд мер: повысить осязаемость своей услуги; заострить внимание на выгодах от данной услуги, привлечь к пропаганде своей услуги какую-либо знаменитость и т. п.

  2. Неразрывность производства и потребления услуги, то есть специфика услуги заключается в том, что в отличие от товара, услугу нельзя произвести впрок. Оказать услугу можно тогда, когда появляется заказ или клиент. С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны. При неразрывности взаимосвязи производства и потребления услуг степень контакта между продавцом и покупателем может быть различна Но многие виды услуг неотделимы от тех, кто их предоставляет ( лечащий врач - осмотр пациента, кассир - продажа билетов ).

Исследования показывают, что в сбыте услуг требуется больше личного внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров.[15)

В большинстве случаев качество услуг может быть выражено только описательно и оценить его можно после приобретения. Для обеспечения контроля качества услуг организации необходимо:

- выделять средства на обучение квалифицированных специалистов;

- следить за степенью удовлетворенности клиентов с помощью системы "жалоб и предложений".

  1. Изменчивость, то есть качество услуги зависит и от того, кто ее обеспечивает, где и как она предоставляется. Для снижения изменчивости услуг необходимо выявить причины этого явления. Часто эта изменчивость качества услуг связана с квалификацией работников, с отсутствием конкуренции, нужной информации, с личными чертами характера работников данной сферы. Другим источником изменчивости качества услуг является покупатель.

Помимо перечисленных причин снижения изменчивости услуг разрабатываются специальные стандарты обслуживания - комплекс обязательных для использования правил обслуживания клиентов, которые призваны гарантировать установленный уровень качества всех производимых операций. Начальным этапом формирования стандарта обслуживания можно считать разработку фирменного стиля организации ( название организации, ее товарный знак, фирменный логотип и т. п. ).

Работа по стандартизации увеличения эффективности создает единый узнаваемый образ. Защитой стандарта обслуживания является система качества внутри фирмы, в отраслевом объеме, в международном.

4. Неспособность услуг к хранению, то есть важной отличительной чертой услуг является сиюминутность. Если спрос на услугу становится больше предложения, то этого нельзя исправить. Колебание спроса на услугу присуще почти всем видам услуг. Как правило, спрос меняется в зависимости от времени года, дней недели и т. п.

Неспособность услуг к хранению требует разработки стратегий, которые обеспечивают соответствие спроса и предложения на услуги.

При всем разнообразии услуг их можно объединить в несколько групп:

  1. Производственные ( инжиниринг, лизинг, ремонт оборудования и др. )

  2. Распределительные ( торговля, транспорт, связь )

  3. Профессиональные ( банки, страховые, финансовые, консультационные, рекламные и другие фирмы )

  4. Потребительские ( услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпровождением )

  5. Общественные ( ТВ, радио, образование, культура )

В обществе постоянно появляются новые виды услуг:

  • новые виды деловых (профессиональных) услуг - торговля недвижимостью, размещение временно свободных средств, информационные, маркетинговые и рекламные услуги, составление бухгалтерских балансов и отчетов;

  • услуги по воспитанию и обучению детей - гувернантки, частные сады и школы;

  • Услуги по уходу за животными - их лечение, кормление, прогулка и временное содержание;

  • другие разнообразные виды услуг, в которых появляется потребность в обществе.

Одновременно в мире появляется тенденция диверсификации сферы услуг. Многие ранее обособленные виды услуг объединяются в рамках своей компании. Предлагая целый комплекс услуг, компания может повысить свою конкурентоспособность, ослабить возможные риски за счет их диверсификации. Так, банковские, биржевые и посреднические услуги сливаются в единый комплекс финансовых услуг.

Сфера услуг - сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.

Сфера услуг имеет ряд специфических особенностей по сравнению с материальным производством.

Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг.

Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг.

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.

Возрастание роли и влияния сферы услуг на экономику вызвало необходимость проведения исследований с целью классификации услуг и выявления уровней регулирования сферы услуг.

В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические фирмы, радио- и телестанции, консультационные фирмы, медицинские учреждения, музеи, театры и кинотеатры относятся к сфере услуг. Практически все организации оказывают в той или иной степени услуги.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг, пожалуй, обгоняет производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по ее приспособлению к потребностям рынка и потребителей.

Рынок услуг совершенно не похож на другие рынки главным образом по двум причинам:

  • услуга не существует до ее предоставления. Это делает невозможным сравнение и оценку услуг до их получения. Сравнивать можно только ожидаемые выгоды и полученные.

  • услугам присуща высокая степень неопределенности, что ставит клиента в невыгодное положение, а продавцам затрудняет продвижение услуг на рынок.

Так как сфера услуг является одним из главных секторов экономики, то проблема ее регулирования ни чуть не меньше, чем в других отраслях экономики.


Регулирование сферы услуг.


Проникать на другие рынки с услугами гораздо сложнее, чем с товарами. Установление контроля над новейшими сферами услуг в области банковского дела, телекоммуникаций, информации и другими ключевыми услугами, посредством которых осуществляется управление современным производством, может представлять угрозу национальному суверенитету, именно поэтому все страны разрабатывают меры регулирования сферы услуг.

Условно можно выделить 3 уровня регулирования сферы услуг: национальный, двухсторонний, многосторонний.

Наиболее важные национальные меры регулирования направлены на установление и поддержание стандартов обслуживания в национальных сферах, таких, как медицина, образование и другие важные отрасли услуг, на защиту внутреннего рынка услуг от иностранных конкурентов и стимулирование экспорта услуг.

Как правило, в основе мер регулирования внутреннего рынка услуг лежат политические, экономические и социальные интересы страны: занятость местной рабочей силы, поддержка местных предпринимателей в ключевых сферах услуг, учет интересов национальной обороны, стимулирование роста внутренних капиталовложений, сохранение национальных культурных ценностей и т. д.

Выделяют 6 основных направлений национального регулирования.

  1. Меры по ограничению операций с иностранной валютой в целях улучшения состояния платежного баланса страны: определенные правила обмены валюты, ограничение сумм, вывозимых за границу, отсрочка платежей в иностранной валюте.

  2. Система государственных закупок, направленная на расширение потребления услуг национального производства - транспорт, связь и т. д.

  3. Правительственное стимулирование развития национальных отраслей услуг путем предоставления льгот в целях повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке - субсидии, льготные кредиты, льготное налогообложение. Это может быть морской и авиационный транспорт, кинопромышленность и т. д. Например, использование национального тоннажа часто стимулируется предоставлением грузоотправителю налоговых и таможенных льгот; в договорах, заключаемых на государственном уровне может присутствовать требование обязательной доставки грузов национальным транспортом.

  4. Меры, ограничивающие прямые иностранные капиталовложения в интересах укрепления национальных отраслей экономики, в том числе определенных отраслей услуг - страхование, банковское дело, реклама, бухгалтерский учет, кинопрокат и т. д.

  5. Ограничения по найму иностранных граждан иностранными фирмами. Законодательства ряда стран , регулирующие деятельность банков и страховых фирм, часто содержат оговорку о том, что руководящие посты в иностранных фирмах должны занимать граждане принимающей страны.

  6. Дифференцированное налогообложение иностранных предприятий. Филиалы иностранных фирм могут облагаться более высокими налогами, чем местные предприятия.

Кроме перечисленных мер, государство может разрабатывать специальные меры регулирования отдельных отраслей услуг:

Во-первых, законодательное регулирование национальных сфер услуг ( Закон РФ "О банках и банковской деятельности", Закон "Об образовании" ). Скажем, в соответствии с законом РФ "Об образовании" подлежат обязательной государственной регистрации все негосударственные образовательные учреждения, затем такие учреждения должны получить лицензию в органах управления образованием. При лицензировании оцениваются не учебные программы и планы, а соответствие условий образовательной деятельности установленному государством отраслевому стандарту.

Во- вторых, прямое ограничение или запрет на импорт определенных услуг. Так, в области информационных услуг существуют ограничения на доступ иностранных пользователей к национальным банкам данных. Во многих государствах запрещен импорт рекламных фильмов, радио- и телевизионных передач.

В-третьих, установление определенных рамок для деятельности иностранных компаний на внутреннем рынке услуг. Например, разрешение иностранным юридическим фирмам давать консультации только по международному праву, запрет на участие в судебных разбирательствах.

Наиболее часто для ограничения импорта определенных видов услуг используется лицензирование, запрет на перевод доходов от иностранных инвестиций, а также технические стандарты, квоты, налоги и т. д.

Например, при заключении двухсторонних соглашений о предоставлении национального режима , страны могут исключать из национального режима самые важные с их точки зрения виды услуг.

В многостороннем регулировании рынка услуг выделяют 2 направления: разработка соглашений в рамках международных организаций широкого профиля; разработка соглашений в рамках специализированных межправительственных организаций.


Происходящие изменения в отраслях сферы услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике страны в целом, а также на условиях жизни населения, различных его социально-экономических группах.

Развитие сферы услуг и ее влияние на экономику в целом, во взаимодействии с другими секторами экономики, а также в ее воздействии на качество жизни населения страны, экономических районов и областей может быть охарактеризовано целостной системой показателей, которые используются статистической наукой для осуществления широкого спектра международных сопоставлений в данной сфере: показателей производства, финансовых результатов, числа предприятий, используемых в них фондов, численности работников, удовлетворения потребностей населения и общества в услугах.


Сфера услуг и ее экономическое развитие в статистической деятельности.


Платное обслуживание населения.

Статистическое наблюдение в этой области услуг ведется с 1985 года. Основным статистическим показателем является "Общий объем платных услуг населению", отражающий выручку (валовой доход) производителей услуг в размере средств, поступивших непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, и от предприятий (организаций) в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг. Информация о ней собирается на основе форм:

- 1-услуги (годовая), "Сведения об объеме платных услуг населению" (распространена на все предприятия, для которых оказание услуг является как основным, так и второстепенным видом деятельности, за исключением малых и совместных предприятий);

- П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

Бесплатное обслуживание населения.

Рыночные преобразования в сфере услуг сопровождаются переходом ряда традиционно бесплатных услуг в разряд оплачиваемых или с точки зрения макроэкономической терминологии - нерыночных услуг в рыночные. Это явление распространено в сфере здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, образования, культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства.

Объем потребления населением нерыночных услуг в стоимостном выражении характеризует расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, оказывающих эти услуги. Источниками информации при этом являются: Отчеты об исполнении Государственного бюджета, бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов (социального страхования и т. п. ), профсоюзного бюджета; по жилищным услугам - данные формы 1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде".

Развитие рыночных отношений расширило рамки задач статистики услуг, возникла проблема статистического отражения эффективности деятельности предприятий, оказывающих услуги. С 1995 года организовано статистическое наблюдение с годовой периодичностью за деятельностью предприятий, оказывающих такие новые для российской действительности виды рыночных услуг населению, физическим и юридическим лицам, как:

- посреднические услуги в операциях с недвижимостью (ф. 1- услуги- недвижимость);

- услуги в области рекламы (ф. 1- реклама);

- услуги в области составления отчетов, бухгалтерского учета, ревизий и налогообложения (ф. 1- аудит);

- услуги в области страхования (ф. 1-ск).

Главная нерешенная на сегодняшний день проблема статистики услуг - это отсутствие адекватной классификации услуг.

Дальнейшее совершенствование организации статистического наблюдения за услугами должно быть направлено на получение информации о сфере услуг в целом и об отдельных составляющих ее видах деятельности с позиций роли этой сферы в создании валового внутреннего продукта, эффективности ее работы и уровня удовлетворения потребностей общества в конкретных услугах.

Совершенствование статнаблюдения за услугами должно опираться на накопленный международный опыт в этой области. Так, на основе ознакомления с организацией статнаблюдения за услугами в национальной статистической службе Великобритании были разработаны и внедрены в практику формы статнаблюдения: 1- услуги (недвижимость) "Сведения об оказании посреднических услуг в операциях с недвижимостью", 1- реклама "Сведения об оказании услуг в области рекламы", 1- аудит "Сведения об оказании услуг в области аудита", подготовлены проекты форм единовременного обследования 1- казино "Сведения о деятельности организации, оказывающей услуги в области игорного бизнеса"; 1- услуги (компьютеры) "Сведения о деятельности организации, оказывающей информационно- компьютерные услуги". [3)

С решением проблемы классификации услуг и созданием на этой основе полноценного статистического регистра предприятий полезным было бы использовать опыт статистической службы Великобритании по проведению выборочных обследований в сфере услуг.

На протяжении двух последних десятилетий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. По некоторым оценкам, при среднегодовых темпах прироста общемирового объема производства ВВП (валового внутреннего продукта) за период с 1990 по 1996 годы в 2, 2% значение данного показателя для сферы услуг за этот период составило более 3%. При этом наиболее высокой динамикой характеризовались соответствующие показатели для группы экономически развитых стран, для которых среднегодовые темпы прироста ВВП в сфере услуг за этот период равнялись 5,7% и существенно опережали по значению темпы прироста ВВП в сфере производства товаров (2,3%). Аналогичные тенденции были характерны и для развивающихся стран, в ряде которых показатели динамики сферы услуги ее основных отраслей характеризовались еще более высокими значениями.

Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73 и 65%.

В настоящее время в международной статистике происходящие структурные изменения в мировой экономике не получили однозначной оценки. Так, исследование сферы услуг и ее влияния на развитие экономики различных стран мира оцениваются с принципиально разных позиций. В частности, рядом авторов такие тенденции рассматриваются как признак формирования типа экономики, характерного для этапа постиндустриального развития. Другими авторами они оцениваются с более пессимистических позиций как негативный фактор, определяющий в перспективе снижение их общего экономического потенциала.

Для российской экономики, также характеризующейся динамичным развитием сферы услуг и связанным с этим структурными изменениями, получение таких оценок является особенно актуальным, прежде всего для целей обеспечения объективности анализа эффективности и последствий проводимых экономических реформ. При этом, учитывая нестабильность экономической ситуации в России, а также отсутствие в российской статистической практике опыта использования для целей макроэкономического анализа специальных индикаторов, решение данной задачи представляет довольно сложную проблему. В этих условиях одним из возможных и достаточно простых в техническом отношении вариантов ее решения, но, тем не менее, позволяющим хотя бы в общем виде получить представление о тенденциях и перспективах развития российской экономики является оценка соответствия наблюдаемых в ней структурных сдвигов ( и прежде всего, связанных с развитием сферы услуг и ее отдельных отраслей ) закономерностям развития современной мировой экономики.


Таблица 1

Динамика производства ВВП в России а период с 1990 по 1994 г.

( в сопоставимых ценах; в % к 1990г. )


< BORDER=1 BORDERCOLOR= Развитие сферыуслуг в условияхрыночной экономики" ( на примереТамбовскойобласти).


В настоящеевремя рольуслуг, как одногоиз важнейшихсекторов экономики,очень великаи актуальна.Это связанос усложнениемпроизводства,насыщениемрынка новымитоварами, сбыстрым ростомНТП. Все этоневозможнобез существованияинформационных,финансовых,страховых идругих видовуслуг.

Происходитрасширениеоснов воспроизводстварыночных инерыночныхуслуг, причемрыночные отвоевываютвсе болеезначительнуюдля себя долюв общем объемеуслуг (68% в Тамбовскойобласти). Этосвязано с торговлейтоварами (особеннотехническисложными), т.к. Сбыт товаратребует всеболее развитойсети, котораясостоит в основномиз услуг, оказываемыхво время реализации,и, услуг послепродажногообслуживания.

Итак, цельмоей работы- изучить проблемуи спецификуразвития сферыуслуг в Тамбовскойобласти; задачейявляется анализнаучной ипублицистическойлитературы,статинформации,а также сопоставлениетеоретическогоматериала обосновных тенденцияхразвития услуг,динамики платныхуслуг с практическим(на примереТамбовскойобласти); Объектомисследованияявляетсяэкономико-статистическийматериал; предметисследования- сфера платныхуслуг.

Платныеуслуги населениюпредставляютиз себя полезныерезультатыдеятельности,удовлетворяющиеза плату определенныепотребностиграждан, но невоплощающиесяв материально-вещественнойформе. Они являютсяобъектомкупли-продажии реализуютсяпо ценам целиком,или в значительноймере, покрывающимиздержки производства(за счет выручкиот реализации).

Платные услугивключают в себяследующие виды:бытовые услуги,пассажирскоготранспорта,связи, жилищно-коммунальные,услуги учрежденийкультуры, физическойкультуры испорта, медицинские,санаторно-курортные,ветеринарные,туристско-экскурсионные,услуги правовогохарактера,системы образованияи прочие услуги.

Объем платныхуслуг населениюобласти повидам указанв Таблице1. Как выможете видетьиз данной таблицы,в 1997 г. Впервыеза 7 лет прекратилсяспад темповобъема услугв сопоставимыхценах по отношениюк 1990 г. Объем платныхуслуг составилв 1997 г. 1089,8 млрд. рублей,что на 2% больше,чем в 1996 г. Значительноувеличилисьи такие видыуслуг, какветеринарные(на 46,4%), услугиправовогохарактера(39,5%), системыобразования(32,8%), бытовые (32,0%),медицинские(26,0%), пассажирскоготранспорта(15,2%). В тоже времяснизилисьтуристско-экскурсионныеи санаторно-оздоровительныеуслуги (21,2% и 13,8%),услуги коммунальногохозяйства(14,7%), связи (2,3%). Дополнительныерасчеты см. вПриложении3, стр.74

Если Вы обратитевнимание наРис.1" Структураплатных услугнаселению",то заметите,что в структурепреобладаютвиды, которыеносят обязательныйхарактер:жилищно-коммунальные,бытовые, пассажирскоготранспорта.Доля услуг,связанных ссодержаниеми активнымпроведениемотдыха (услугиучрежденийкультуры, физическойкультуры испорта) незначительна.Также небольшойудельный весимеют ветеринарныеуслуги, туристско-экскурсионные,услуги гостиници мотелей.

Объем платныхуслуг на душунаселения поданным 1997 г. ВТамбовскойобласти являлсясамым низкимпоказателемпо сравнениюс другими областямиЦЧР - 834 тыс. Рублей,что на 20 процентныхпункта ниже,чем в Белгородскойобласти, на 18- в Липецкой,на 9 - в Курской,на 4 - в Воронежской.Это можно наблюдатьиз Таблицы2.

Хотелосьбы сказать ио ценах наплатные услуги,которые растутопережающимитемпами посравнению сденежнымидоходами ипотреблениемплатных услуг.На Рис. 2изображенадинамика денежныхдоходов населения,индексовпотребительскихцен и объемаплатных услугчерез все каналыреализации.Значительноевлияние наудорожаниеплатных услугнаселениюоказало повышениецен на коммунальныеуслуги (на 74,7%),квартплату( на 45,1%), услугисвязи (42,2%), услугипассажирскоготранспорта(на 36,7%), т. е. На услугижизненно важные,отказатьсяот которыхневозможно.

Необходимоотметитьраспределениеплатных услугпо:

формам собственностив 1997 г.: 67,9% - негосударственная;32,1% - государственная;

каналамреализациив 1997 г.: 63,9% - услуги,оказанныепредприятиями;36,1% - физическимилицами.

В условияхперехода крыночным отношениямв Тамбовскойобласти сталивозникатьновые, характерныедля рыночнойэкономики, видыуслуг: на 1.01.98 г.В нашей областизарегистрировано48 предприятий, осуществляющихуслуги в областирекламы, аудитаи операцияхс недвижимостью.

В 1997 г. 16 из 23-ехзарегистрированныхрекламныхпредприятийбыли не в состояниисформироватьсебе портфельзаказов поосновному видудеятельностии существовализа счет доходовот торгово-посредническойдеятельности,но производительностьтруда в этойсфере возрослапо сравнениюс 1996 г. В 1,6 раза.

Сопоставлениерезультатовдеятельностиаудиторскихфирм показывает,что в 1997г. Снизиласьэффективностьзатрат живоготруда , хотявозрос кругпредоставляемыхуслуг (финансоваяревизия, консультационныеуслуги, услугипо составлениюбаланса и услугив области бух.учета). Производительностьтруда на одногоработникаснизилась на1,6 млн. рублей;эффективностьзатрат (рентабельность)увеличиласьна 0,6 процентныхпункта.Дополнительносм. Таблицу 9на стр.45

Начиная с1995 г. Тамбовскимоблкомстатомпроводятсянаблюденияи сбор информациипо организациям,оказываемымуслуги в операцияхс недвижимостью.В 1997 г. Учтено 8организаций,заключающихдоговора нареализациюквартир вовновь вводимыхжилых домах(с правом продажиквартир).

Не маловажноезначение имеетпроблемаэкспорта иимпорта услуг.К основнымвидам международныхуслуг относятся:транспортные,туристические,связи, строительные,страховые,финансовые,компьютерные,информационныеи др.

Так, общийобъем экспортауслуг в страныдальнего зарубежьясоставил 328,9 тыс.дол. США и снизилсяна 7,4% по сравнениюс 1996 г. Основнуюдолю в экспортесоставилителефонныеуслуги и услугив областиобразования.

Общий объемимпорта услугв 1997 г. составил1271,3 тыс. дол. СШАи снизился посравнению с1996 г. на 2,9 %. Более90% всех услугприходилосьна строительныеуслуги иностранныхподрядчиков.

Сложныеусловия нестабильностив рыночнойэкономике немогут не оказатьсущественноговлияния наразвитиепотребительскогорынка услуги развитиесферы услугв целом.

В итоге, мнехотелось бывысказатьнесколькопредложенийпо внедрениюкаких-либоизменений вразвитие сферыуслуг:

  1. Желательно, чтобы в дальнейшем роль государства в развитии данного сектора экономики возросла. Необходима финансовая поддержка и увеличение ассигнований со стороны гос. органов на более динамичное и эффективное развитие сферы услуг.

  2. Проведение маркетинговых исследований в области изучения рынка услуг поможет усовершенствовать данную сферу как на отечественном, так и на зарубежном рынках услуг.

Качествоуслуг (особенноновых видов)- одна из важнейшихпроблем развитиясферы услуг.Так как услуганосит неосязаемыйхарактер, токачество еемы можем оценитьтолько послеее предоставления,но предварительнозаказав и оплативее получение.Так что полезнымбыло бы установитьсистему сертификацииуслуг - системунадежностии гарантии дляудовлетворенияобщественныхнужд.


91


Введение


Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами ( особенно технически сложными ), т. к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике

( банковских, финансовых, страховых, риэлторских, юридических ). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

По мере интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально новых технологических основ функционирования целого ряда услуг, в том числе информационных.

Происходит все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг ( 68% в Тамбовской области ).

По международным данным статистики свыше 40% иностранных инвестиций вкладываются в развитие сферы услуг, что подтверждает актуальность, интерес и видение перспективы развития данного сектора экономики.

Проводя исследовательскую работу по выше указанной теме, мы поставили перед собой достижение следующей цели: изучить проблему и специфику развития сферы услуг в Тамбовской области. Следовательно, задачей исследования является анализ научной и публицистической литературы по данной теме; сопоставление теоретического материала об основных тенденциях формирования видов услуг, динамики платных услуг с практическим ( на примере Тамбовской области ). Для осуществления поставленных задач мы использовали богатый по своему содержанию материал, предоставленный Тамбовским облкомстатом, который незаменим при проведении полного анализа сферы услуг в Тамбовской области.

Таким образом, объектом исследования является экономико-статистическая информация Тамбовской области; предметом исследования - сфере платных услуг; в структурном виде дипломная работа в общем объеме составляет ..... страниц и состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, включающего ..... наименований и приложений, а также имеется..... таблиц и ..... рисунков.

Комплексный материал исследования сферы услуг в Тамбовской области Вы можете наблюдать в практической части дипломной работы, где представлены статистические данные, характеризующие потребительский рынок услуг; помещена информация об объеме платных услуг населению, индексах его физического объема, структуре. Необходимо отметить, что информация в денежном выражении представлена в ценах фактической реализации. Динамику объема платных услуг населению характеризуют индексы физического объема, исчисленные путем сопоставления его величины за отчетный и базисный периоды с учетом снятия инфляционных сопоставляющих с помощью индекса потребительских цен на услуги.


Глава 1

Особенности развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

  1. Понятие и характеристики услуг. Развитие и регулирование сферы услуг в современной экономике


Несмотря на быстрое развитие сферы услуг и усиление ее роли в экономике, до сих пор не выработано общепринятое определение "услуги", но все же многими авторами предлагаются по сущности схожие определения. Рассмотрим некоторые из них.

К. Маркс определил категорию услуги следующим образом: "Это выражение означает вообще не что иное, как ту особую потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, подобно всякому другому труду, но особая потребительная стоимость этого труда получила здесь специфическое название "услуги", потому что труд оказывает услуги не в качестве вещи , а в качестве деятельности ...". Далее К. Маркс выделяет 2 типа услуг: " Услуги ... воплощенные в товарах, другие же услуги, напротив, не оставляют осязательных результатов, существующих отдельно от исполнителей этих услуг; иначе говоря, результат их не есть пригодный для продажи товар".[14)

Американский специалист Ф. Котлер считает услугой любое мероприятие или выгоду, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде.[8)

К услугам часто относят все виды полезной деятельности, не создающей материальных ценностей, то есть главным критерием отнесения той или иной деятельности к сфере услуг служит неосязаемый, невидимый характер производимого в данной сфере продукта. На практике сфера услуг рассматривается как совокупность многих видов деятельности и фактически сводится к их перечислению. Это вызвано разнообразием видов услуг, а также тем, что услуга может сопровождаться товаром ( отчет, компьютерная программа, и т. д. ).

В последние годы получило распространение следующее определение услуг, данное американским специалистом Т. Хиллом. Он считает, что услуга - это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какой-либо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой.[13) Такое определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности, проявляющейся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Экономическая деятельность делает услугу предметом торговли.

Снимая комнату в гостинице, откладывая деньги в банк, путешествуя на самолете, посещая врача, подстригаясь у парикмахера, сдавая в ремонт автомобиль, просматривая кинофильм, консультируясь у юриста, мы во всех этих случаях приобретаем услуги.

Всем услугам присуще 4 характеристики:


  1. Неосязаемость, то есть услуги невозможно продемонстрировать, попробовать, транспортировать, упаковывать или изучать до получения этих услуг. Покупатель вынужден верить продавцу на слово. Для укрепления доверия организация, которая оказывает услуги, может предпринять ряд мер: повысить осязаемость своей услуги; заострить внимание на выгодах от данной услуги, привлечь к пропаганде своей услуги какую-либо знаменитость и т. п.

  2. Неразрывность производства и потребления услуги, то есть специфика услуги заключается в том, что в отличие от товара, услугу нельзя произвести впрок. Оказать услугу можно тогда, когда появляется заказ или клиент. С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны. При неразрывности взаимосвязи производства и потребления услуг степень контакта между продавцом и покупателем может быть различна Но многие виды услуг неотделимы от тех, кто их предоставляет ( лечащий врач - осмотр пациента, кассир - продажа билетов ).

Исследования показывают, что в сбыте услуг требуется больше личного внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров.[15)

В большинстве случаев качество услуг может быть выражено только описательно и оценить его можно после приобретения. Для обеспечения контроля качества услуг организации необходимо:

- выделять средства на обучение квалифицированных специалистов;

- следить за степенью удовлетворенности клиентов с помощью системы "жалоб и предложений".

  1. Изменчивость, то есть качество услуги зависит и от того, кто ее обеспечивает, где и как она предоставляется. Для снижения изменчивости услуг необходимо выявить причины этого явления. Часто эта изменчивость качества услуг связана с квалификацией работников, с отсутствием конкуренции, нужной информации, с личными чертами характера работников данной сферы. Другим источником изменчивости качества услуг является покупатель.

Помимо перечисленных причин снижения изменчивости услуг разрабатываются специальные стандарты обслуживания - комплекс обязательных для использования правил обслуживания клиентов, которые призваны гарантировать установленный уровень качества всех производимых операций. Начальным этапом формирования стандарта обслуживания можно считать разработку фирменного стиля организации ( название организации, ее товарный знак, фирменный логотип и т. п. ).

Работа по стандартизации увеличения эффективности создает единый узнаваемый образ. Защитой стандарта обслуживания является система качества внутри фирмы, в отраслевом объеме, в международном.

4. Неспособность услуг к хранению, то есть важной отличительной чертой услуг является сиюминутность. Если спрос на услугу становится больше предложения, то этого нельзя исправить. Колебание спроса на услугу присуще почти всем видам услуг. Как правило, спрос меняется в зависимости от времени года, дней недели и т. п.

Неспособность услуг к хранению требует разработки стратегий, которые обеспечивают соответствие спроса и предложения на услуги.

При всем разнообразии услуг их можно объединить в несколько групп:

  1. Производственные ( инжиниринг, лизинг, ремонт оборудования и др. )

  2. Распределительные ( торговля, транспорт, связь )

  3. Профессиональные ( банки, страховые, финансовые, консультационные, рекламные и другие фирмы )

  4. Потребительские ( услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпровождением )

  5. Общественные ( ТВ, радио, образование, культура )

В обществе постоянно появляются новые виды услуг:

  • новые виды деловых (профессиональных) услуг - торговля недвижимостью, размещение временно свободных средств, информационные, маркетинговые и рекламные услуги, составление бухгалтерских балансов и отчетов;

  • услуги по воспитанию и обучению детей - гувернантки, частные сады и школы;

  • Услуги по уходу за животными - их лечение, кормление, прогулка и временное содержание;

  • другие разнообразные виды услуг, в которых появляется потребность в обществе.

Одновременно в мире появляется тенденция диверсификации сферы услуг. Многие ранее обособленные виды услуг объединяются в рамках своей компании. Предлагая целый комплекс услуг, компания может повысить свою конкурентоспособность, ослабить возможные риски за счет их диверсификации. Так, банковские, биржевые и посреднические услуги сливаются в единый комплекс финансовых услуг.

Сфера услуг - сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.

Сфера услуг имеет ряд специфических особенностей по сравнению с материальным производством.

Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг.

Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг.

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.

Возрастание роли и влияния сферы услуг на экономику вызвало необходимость проведения исследований с целью классификации услуг и выявления уровней регулирования сферы услуг.

В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические фирмы, радио- и телестанции, консультационные фирмы, медицинские учреждения, музеи, театры и кинотеатры относятся к сфере услуг. Практически все организации оказывают в той или иной степени услуги.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг, пожалуй, обгоняет производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по ее приспособлению к потребностям рынка и потребителей.

Рынок услуг совершенно не похож на другие рынки главным образом по двум причинам:

  • услуга не существует до ее предоставления. Это делает невозможным сравнение и оценку услуг до их получения. Сравнивать можно только ожидаемые выгоды и полученные.

  • услугам присуща высокая степень неопределенности, что ставит клиента в невыгодное положение, а продавцам затрудняет продвижение услуг на рынок.

Так как сфера услуг является одним из главных секторов экономики, то проблема ее регулирования ни чуть не меньше, чем в других отраслях экономики.


Регулирование сферы услуг.


Проникать на другие рынки с услугами гораздо сложнее, чем с товарами. Установление контроля над новейшими сферами услуг в области банковского дела, телекоммуникаций, информации и другими ключевыми услугами, посредством которых осуществляется управление современным производством, может представлять угрозу национальному суверенитету, именно поэтому все страны разрабатывают меры регулирования сферы услуг.

Условно можно выделить 3 уровня регулирования сферы услуг: национальный, двухсторонний, многосторонний.

Наиболее важные национальные меры регулирования направлены на установление и поддержание стандартов обслуживания в национальных сферах, таких, как медицина, образование и другие важные отрасли услуг, на защиту внутреннего рынка услуг от иностранных конкурентов и стимулирование экспорта услуг.

Как правило, в основе мер регулирования внутреннего рынка услуг лежат политические, экономические и социальные интересы страны: занятость местной рабочей силы, поддержка местных предпринимателей в ключевых сферах услуг, учет интересов национальной обороны, стимулирование роста внутренних капиталовложений, сохранение национальных культурных ценностей и т. д.

Выделяют 6 основных направлений национального регулирования.

  1. Меры по ограничению операций с иностранной валютой в целях улучшения состояния платежного баланса страны: определенные правила обмены валюты, ограничение сумм, вывозимых за границу, отсрочка платежей в иностранной валюте.

  2. Система государственных закупок, направленная на расширение потребления услуг национального производства - транспорт, связь и т. д.

  3. Правительственное стимулирование развития национальных отраслей услуг путем предоставления льгот в целях повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке - субсидии, льготные кредиты, льготное налогообложение. Это может быть морской и авиационный транспорт, кинопромышленность и т. д. Например, использование национального тоннажа часто стимулируется предоставлением грузоотправителю налоговых и таможенных льгот; в договорах, заключаемых на государственном уровне может присутствовать требование обязательной доставки грузов национальным транспортом.

  4. Меры, ограничивающие прямые иностранные капиталовложения в интересах укрепления национальных отраслей экономики, в том числе определенных отраслей услуг - страхование, банковское дело, реклама, бухгалтерский учет, кинопрокат и т. д.

  5. Ограничения по найму иностранных граждан иностранными фирмами. Законодательства ряда стран , регулирующие деятельность банков и страховых фирм, часто содержат оговорку о том, что руководящие посты в иностранных фирмах должны занимать граждане принимающей страны.

  6. Дифференцированное налогообложение иностранных предприятий. Филиалы иностранных фирм могут облагаться более высокими налогами, чем местные предприятия.

Кроме перечисленных мер, государство может разрабатывать специальные меры регулирования отдельных отраслей услуг:

Во-первых, законодательное регулирование национальных сфер услуг ( Закон РФ "О банках и банковской деятельности", Закон "Об образовании" ). Скажем, в соответствии с законом РФ "Об образовании" подлежат обязательной государственной регистрации все негосударственные образовательные учреждения, затем такие учреждения должны получить лицензию в органах управления образованием. При лицензировании оцениваются не учебные программы и планы, а соответствие условий образовательной деятельности установленному государством отраслевому стандарту.

Во- вторых, прямое ограничение или запрет на импорт определенных услуг. Так, в области информационных услуг существуют ограничения на доступ иностранных пользователей к национальным банкам данных. Во многих государствах запрещен импорт рекламных фильмов, радио- и телевизионных передач.

В-третьих, установление определенных рамок для деятельности иностранных компаний на внутреннем рынке услуг. Например, разрешение иностранным юридическим фирмам давать консультации только по международному праву, запрет на участие в судебных разбирательствах.

Наиболее часто для ограничения импорта определенных видов услуг используется лицензирование, запрет на перевод доходов от иностранных инвестиций, а также технические стандарты, квоты, налоги и т. д.

Например, при заключении двухсторонних соглашений о предоставлении национального режима , страны могут исключать из национального режима самые важные с их точки зрения виды услуг.

В многостороннем регулировании рынка услуг выделяют 2 направления: разработка соглашений в рамках международных организаций широкого профиля; разработка соглашений в рамках специализированных межправительственных организаций.


Происходящие изменения в отраслях сферы услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике страны в целом, а также на условиях жизни населения, различных его социально-экономических группах.

Развитие сферы услуг и ее влияние на экономику в целом, во взаимодействии с другими секторами экономики, а также в ее воздействии на качество жизни населения страны, экономических районов и областей может быть охарактеризовано целостной системой показателей, которые используются статистической наукой для осуществления широкого спектра международных сопоставлений в данной сфере: показателей производства, финансовых результатов, числа предприятий, используемых в них фондов, численности работников, удовлетворения потребностей населения и общества в услугах.


Сфера услуг и ее экономическое развитие в статистической деятельности.


Платное обслуживание населения.

Статистическое наблюдение в этой области услуг ведется с 1985 года. Основным статистическим показателем является "Общий объем платных услуг населению", отражающий выручку (валовой доход) производителей услуг в размере средств, поступивших непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, и от предприятий (организаций) в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг. Информация о ней собирается на основе форм:

- 1-услуги (годовая), "Сведения об объеме платных услуг населению" (распространена на все предприятия, для которых оказание услуг является как основным, так и второстепенным видом деятельности, за исключением малых и совместных предприятий);

- П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

Бесплатное обслуживание населения.

Рыночные преобразования в сфере услуг сопровождаются переходом ряда традиционно бесплатных услуг в разряд оплачиваемых или с точки зрения макроэкономической терминологии - нерыночных услуг в рыночные. Это явление распространено в сфере здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, образования, культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства.

Объем потребления населением нерыночных услуг в стоимостном выражении характеризует расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, оказывающих эти услуги. Источниками информации при этом являются: Отчеты об исполнении Государственного бюджета, бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов (социального страхования и т. п. ), профсоюзного бюджета; по жилищным услугам - данные формы 1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде".

Развитие рыночных отношений расширило рамки задач статистики услуг, возникла проблема статистического отражения эффективности деятельности предприятий, оказывающих услуги. С 1995 года организовано статистическое наблюдение с годовой периодичностью за деятельностью предприятий, оказывающих такие новые для российской действительности виды рыночных услуг населению, физическим и юридическим лицам, как:

- посреднические услуги в операциях с недвижимостью (ф. 1- услуги- недвижимость);

- услуги в области рекламы (ф. 1- реклама);

- услуги в области составления отчетов, бухгалтерского учета, ревизий и налогообложения (ф. 1- аудит);

- услуги в области страхования (ф. 1-ск).

Главная нерешенная на сегодняшний день проблема статистики услуг - это отсутствие адекватной классификации услуг.

Дальнейшее совершенствование организации статистического наблюдения за услугами должно быть направлено на получение информации о сфере услуг в целом и об отдельных составляющих ее видах деятельности с позиций роли этой сферы в создании валового внутреннего продукта, эффективности ее работы и уровня удовлетворения потребностей общества в конкретных услугах.

Совершенствование статнаблюдения за услугами должно опираться на накопленный международный опыт в этой области. Так, на основе ознакомления с организацией статнаблюдения за услугами в национальной статистической службе Великобритании были разработаны и внедрены в практику формы статнаблюдения: 1- услуги (недвижимость) "Сведения об оказании посреднических услуг в операциях с недвижимостью", 1- реклама "Сведения об оказании услуг в области рекламы", 1- аудит "Сведения об оказании услуг в области аудита", подготовлены проекты форм единовременного обследования 1- казино "Сведения о деятельности организации, оказывающей услуги в области игорного бизнеса"; 1- услуги (компьютеры) "Сведения о деятельности организации, оказывающей информационно- компьютерные услуги". [3)

С решением проблемы классификации услуг и созданием на этой основе полноценного статистического регистра предприятий полезным было бы использовать опыт статистической службы Великобритании по проведению выборочных обследований в сфере услуг.

На протяжении двух последних десятилетий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. По некоторым оценкам, при среднегодовых темпах прироста общемирового объема производства ВВП (валового внутреннего продукта) за период с 1990 по 1996 годы в 2, 2% значение данного показателя для сферы услуг за этот период составило более 3%. При этом наиболее высокой динамикой характеризовались соответствующие показатели для группы экономически развитых стран, для которых среднегодовые темпы прироста ВВП в сфере услуг за этот период равнялись 5,7% и существенно опережали по значению темпы прироста ВВП в сфере производства товаров (2,3%). Аналогичные тенденции были характерны и для развивающихся стран, в ряде которых показатели динамики сферы услуги ее основных отраслей характеризовались еще более высокими значениями.

Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73 и 65%.

В настоящее время в международной статистике происходящие структурные изменения в мировой экономике не получили однозначной оценки. Так, исследование сферы услуг и ее влияния на развитие экономики различных стран мира оцениваются с принципиально разных позиций. В частности, рядом авторов такие тенденции рассматриваются как признак формирования типа экономики, характерного для этапа постиндустриального развития. Другими авторами они оцениваются с более пессимистических позиций как негативный фактор, определяющий в перспективе снижение их общего экономического потенциала.

Для российской экономики, также характеризующейся динамичным развитием сферы услуг и связанным с этим структурными изменениями, получение таких оценок является особенно актуальным, прежде всего для целей обеспечения объективности анализа эффективности и последствий проводимых экономических реформ. При этом, учитывая нестабильность экономической ситуации в России, а также отсутствие в российской статистической практике опыта использования для целей макроэкономического анализа специальных индикаторов, решение данной задачи представляет довольно сложную проблему. В этих условиях одним из возможных и достаточно простых в техническом отношении вариантов ее решения, но, тем не менее, позволяющим хотя бы в общем виде получить представление о тенденциях и перспективах развития российской экономики является оценка соответствия наблюдаемых в ней структурных сдвигов ( и прежде всего, связанных с развитием сферы услуг и ее отдельных отраслей ) закономерностям развития современной мировой экономики.


Таблица 1

Динамика производства ВВП в России а период с 1990 по 1994 г.

( в сопоставимых ценах; в % к 1990г. )


< BORDER=1 BORDERCOLOR="00000 CELLPADDING=8 CELLSPACING=0>

Похожие рефераты:

Реферат на тему Развитие экспорта российской готовой продукции на рынки дальнего зарубежья Реферат на тему Разгосударствление и приватизация Реферат на тему Разработка бизнес-плана организации производства новой продукции Реферат на тему Разработка концепции информационной системы для поддержки принятия управленческих решений в области маркетинга региона Реферат на тему Разработка мероприятий по повышению эффективности функционирования проектно-строительной фирмы Реферат на тему Разработка мероприятий по увеличению экономической эффективности на примере ОАО Омскстройматериалы Реферат на тему Разработка мероприятий по формированию политики сектора ценных бумаг Омского отделения Сбербанка 8634 Реферат на тему Разработка управленческого решения в оперативном планировании основного производства Реферат на тему Разработка эффективной системы энергоснабжения на основе ВИЭ Реферат на тему Распределение доходов Реферат на тему Распределение зарплаты по наряду путем коэффициента заработка (приработка ) Реферат на тему Расходы бюджета на народное хозяйство Реферат на тему Расходы госбюджета Беларусь Реферат на тему Расчет заработной платы плавсостава Реферат на тему Расчет капитальных вложений для АТС квазиэлектронного типа и координатной АТС Реферат на тему Расчет некоторых технико-экономических показателей топливно-энергетического комплекса за 1990-1998 гг. Реферат на тему Расчет планируемых показателей производственнохозяйственной деятельности предприятия Реферат на тему Расчет показателей системы национальных счетов на базе имеющейся статистики Реферат на тему Расчет производительности труда Реферат на тему Расчет себестоимости и основных показателей работы подвижного состава Реферат на тему Расчет себестоимости продукции Реферат на тему Расчет сетевого графика Реферат на тему Расчет среднего заработка Реферат на тему Расчет стоимости программного средства Реферат на тему Расчет технико-экономических показателей Реферат на тему Расчеты некоторых экономических показателей Реферат на тему Расширенное воспроизводство Реферат на тему Реализация работ, товаров и услуг в условиях рыночной экономики Реферат на тему Ревизия финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Реферат на тему Региональные проблемы малого предпринимательства Реферат на тему Регистрация предприятий Реферат на тему Регулирование государственной монополии Реферат на тему Регулирование естественной монополии (тарифная политика в области электросвязи) Реферат на тему Регулирование предпринимательской деятельности административными и экономическими методами Реферат на тему Регулирование рынков несовершенной конкуренции Реферат на тему Регулирование ценообразования Реферат на тему Резервные требования Реферат на тему Резервные требования как инструмент регулирования экономических процессов Реферат на тему Резервы улучшения качества и ассортимента продукции на АО Алматинский пивзавод 1 Реферат на тему Рейганомика Реферат на тему Реклама и современный бизнес Реферат на тему Рекламное дело Реферат на тему Рентабельність підприємства Реферат на тему Рентабельность предприятия Реферат на тему Реструктуризація підприємств Реферат на тему Реструктуризация предприятий в современной России Реферат на тему Ресурсосбережение и определение оптимального соотношения ресурсов Реферат на тему Рефинансирование коммерческих банков Реферат на тему Реформа жилищно-комуннального хозяйства. Реферат на тему Реформа системы регулирования естественных монополий Реферат на тему Реформирование трудовых отношений и социальное партнерство Реферат на тему Реформирование экономики Восточной Германии Реферат на тему Ринкова інфраструктура Реферат на тему Ринкова пропозиція та її еластичність Реферат на тему Ринок Реферат на тему Ринок зерна в Україні Реферат на тему Ринок овочів і баштанних в Україні Реферат на тему Ринок праці, політика зайнятості, відтворення робочої сили Реферат на тему Ринок фруктів і ягід Реферат на тему Ринок цінних паперів та його роль у суспільному відтворенні Реферат на тему Риски в предпринимательской деятельности Реферат на тему Розвиток та розміщення хімічної промисловості України Реферат на тему Розничный товарооборот Реферат на тему Роль і значення АПК для господарства України Реферат на тему Роль России в мировом топливно-энергетическом комплексе Реферат на тему Роль Центрального банка в формировании финансово-кредитного рынка Российской Федерации Реферат на тему Роль государства в повышении качества продукции Реферат на тему Роль государства в экономике Реферат на тему Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России) Реферат на тему Роль держави в економіці Реферат на тему Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений Реферат на тему Роль и место сертификации в решении проблем качества Реферат на тему Роль иностранных инвестиций в экономике России и Приморского края: проблемы и перспективы развития Реферат на тему Роль комплексного анализа в управлении Реферат на тему Роль малых предприятий в современной российской экономике. Перспективы малого предпринимательства в России Реферат на тему Роль мелкого бизнеса в экономике Реферат на тему Роль природного газа в энергетике и экономике капиталистического мира Реферат на тему Роль центрального банка Реферат на тему Российская Федерация в мировой экономике Реферат на тему Российская экономика в 1991-1999 гг. Реферат на тему Российский экспорт топливно-энергетических ресурсов Реферат на тему Россия в мировой экономике Реферат на тему Рынки ресурсов и распределение доходов Реферат на тему Рынки факторов производства Реферат на тему Рынок Реферат на тему Рынок драгоценных металлов в России Реферат на тему Рынок земли в современной Российской экономике и перспективы его развития при сложившейся экономической ситуации Реферат на тему Рынок и его инфраструктура Реферат на тему Рынок информации и информационные технологии Реферат на тему Рынок как форма организации общественного хозяйства Реферат на тему Рынок как экономическая категория Реферат на тему Рынок совершенной и несовершенной конкуренции Реферат на тему Рынок совершенной конкуренции Реферат на тему Рынок труда Реферат на тему Рынок труда Реферат на тему Рынок труда Реферат на тему Рынок труда Реферат на тему Рынок труда Мурманской области Реферат на тему Рынок труда в России Реферат на тему Рынок ценных бумаг